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发布时间:2019-02-08 15:23:54 影响了:

  时间定格在2008年3月15日上午9时06分。“赞成2744票……”第十一届全国人大一次会议第五次全体会议上,新时期以来的第6次国务院机构改革方案高票通过。这是对改革方案的肯定,更寄托着亿万人民对加快行政管理体制改革、建设服务型政府的殷切期盼。
  新一轮国务院机构改革大幕已启。根据新出台的国务院机构改革方案,国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。而大部制改革的焦点则是转变政府职能。
  传统观点认为,政府必须为百姓办好事,所以“好政府就是管得多的政府”。这种美好的设想带来了计划时代一系列的社会问题,其中最为典型的问题就是政府职能的错位。其结果是不该管的管了,该管的没管好。
  改革开放30年,我国的经济建设取得了举世瞩目的成就。但令人遗憾的是,百姓的幸福感并没有随着经济的增长而“与时俱进”,究其根本原因则在于“公平感”的缺失。诚如一些专家指出的那样,具体产业投资本该是微观经济解决的问题,而我们的政府却花了太多的精力在上面,政府大量参与投资和市场竞争,与民争利,导致了社会不公。比如,一些垄断企业依靠政策保护长期享受着高工资、高福利就备受公众诟病。
  当前,我国市场经济正处于纵深发展阶段,经济的繁荣带动了政治、经济领域的一系列变革,而关键在于――政府在今后将扮演什么样的角色?
  政府管公平,市场管效率。行政权力不能与市场主体同台竞争,更不能参与市场分配,否则,就会导致社会不公。这是反对腐败,防止进行权力寻租的基本原则。从我国的实际情况看,客观上也要求政府不能过多干预微观经济,反映在政府体制上就必须走“大部制”管理的道路。
  建设服务型政府,关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务。此次“大部制”改革,正是构建服务型政府的重要举措,彰显了党中央推进改革的坚强决心。
  实行“大部制”管理,可以大大减少政府部门之间职能的交叉重叠,推进政企分开、政资分开,政事分开,政府与市场中介组织分开,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行和干预,改“多龙治水”为“一龙管水”,这对提高行政效率,降低行政成本具有里程碑意义。政府的归政府,市场的归市场,这个基本理念正植入到社会主义市场经济中去。

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