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发布时间:2019-02-08 15:23:14 影响了:

     如果把中国比喻为一片茁壮的树林,那么,与其它的省份相比,刚刚实现人均纯收入突破800美元的贵州,只能说是其中长得较为羸弱的一株。当然,连续多年超越全国平均水平的经济社会发增速,展示了其日益蓬勃的生机和引人期许的前景。
  只是,2008年的开春,一场历史罕见的低温雨雪冰冻灾害在中国南方部分地区不期而至。受灾最严重的贵州,挂起最沉重的冰凌。向上伸展的枝条会不会折断?深入土层的根系会不会冻僵?大灾之年,贵州的发展进程还会不会继续以不断的突破引人期待?困难面前,贵州人民正以灾后重建的行动,给出一个坚定的答案。
  
  知难,严峻考验
  
  1月30日,记者来到中铝集团贵州分公司,厂区冷寂,这个特大型电解铝企业已经因为电力短缺而全部停产。“企业损失之惨重,在中国电解铝工业生产史上乃至世界铝工业史上前所未有。”公司副总经理黎云心痛不已。
  从1月25日开始,贵阳火车站开始出现内燃机车的身影。贵阳机务段运用科副科长李峰告诉记者,由于受持续凝冻天气影响,贵阳机务段一共有108台电力机车头无法投入使用,为了让被困列车尽快动起来,该段库存的内燃机车头经紧急检修全部启动。目前,电网还在紧张的抢修中。
  在全省灾情发生相对较轻的黔西南自治州,形势同样令人揪心。在晴隆山草场,被压断的树林和因凝冻而泛黄的草地一片接着一片。晴隆县养殖的13万只波尔山羊,到2月14日已经死亡近万只,2万多亩热带牧草遭到毁灭性破坏。这个县在岩溶山区为农民增收摸索出的新路子――发展草地畜牧业,刚有收效就遭到沉重打击。
  凯里石龙寨一个养鸡场,500余只锦鸡冻死了100多只……这样的例子不胜枚举。全省各地,工业、农业、服务业,家庭、个人……饱受磨难。
  来自省政府的一份数据显示,截至2月12日,全省受灾人口2654.8万人,因灾死亡25人、伤病8.1万人、被困40.9万人,因灾饮水困难人口770.7万人,农作物受灾面积2112.75万亩、绝收面积606.6万亩,倒塌房屋31224间,损坏房屋127679间,因灾死亡大牲畜54830头,紧急转移安置人口53.2万人,除工业外,直接经济损失198.3亿元。地方电网、煤矿、通信、广播电视、教育、卫生计生等基础设施均遭较为严重的毁损。
  “由于这次灾害持续时间长,受灾面积广,受灾人口多,加之我省经济基础差、底子薄、自救能力弱,灾区群众生活安置和生产自救,因灾倒塌房屋的修建,冻坏公路、水利设施、沼气池的修复等工作难度都很大。”省委书记、省人大常委会主任石宗源提醒各级领导干部要充分认识到灾后重建与发展任务的十分繁重和艰巨。
  很显然,这样严峻的灾害,与我省经济运行中结构性矛盾突出、农民增收困难、部分重点领域投资减缓、物价涨幅扩大、发展环境及基础设施建设滞后等因素掺杂在一起,使得今年贵州的发展不容乐观。
  
  迎难,目标不变
  
  这一场雪凝会不会冻住贵州、困住发展?在春节上班后的第一天,石宗源书记在省委常委扩大会议上的一席话掷地有声,“大灾之年也要争取大发展,今年全省经济社会发展各项目标一定要实现”。
  在抗灾救灾紧要的时刻,省委副书记、省长林树森就要求各级政府提前安排下一步的经济工作,尽最大努力将灾害造成的欠账补上,确保全省经济持续、健康、稳定发展。
  决策层释放出强烈信号:继续把保电力、保交通、保民生作为重中之重,抓紧部署和落实灾后重建措施,全面安排好工农业生产,力争保持住增长较快、结构优化、效益提高、民生改善、协调性增强的良好势头。
  贵阳市主要领导在灾后重建会上的一番话,把个别干部的畏难情绪和松懈思想给“吓”回去了:“有同志给我建议,今年雪凝灾害严重,经济发展指标变一变,生产任务减一减,我现在明确告诉大家,今年的生产建设目标不变,任务不减。”
  算下账来,贵阳市决策层已成竹在胸――
  “小季损失大季补,农业损失非农补,灾害损失灾后补,实现农业增产,农民增收。”贵阳市农业局负责人说,通过实施粮食增产工程等项目,计划全市共增加农民收入15.28亿元,人均增收812.7元,比上年增长20%,扣除凝冻灾害损失,人均增收467元,比上年增长12%。
  “雪凝灾害给贵阳造成损失最大的是工业。市委、市政府强调必须将恢复工业生产作为搞好灾后重建工作的重中之重来抓。”贵阳市一位干部说,一产、二产损失三产补,通过超常规发展旅游业和服务业来弥补工业的损失。
  贵阳市的战略眼光同时盯住了旅游业:以“贵阳避暑季”为主体,大力发展避暑经济,力争全年旅游总收入增长50%。同时加快发展物流、零售业及推动房地产业。
  全省所有市(州、地)反馈到省委、省政府的信息,都在清醒认识形势的基础上,纷纷表明了任务不减、目标不变的决心和信心。
  各行各业也立下了“军令状”。贵州电网将于3月5日前恢复220千伏和110千伏电网,基本满足全省生产生活用电,3月底前全面恢复500千伏电网安全运行和全省生产生活用电,恢复“西电东送”;煤矿行业力争在3月底前修复全部受损的煤矿供电线路、运输公路,使煤矿的生产能力恢复到受灾前的水平;铁路将于3月10日前完成恢复性建设;水利于4月底前重点缓解受灾严重地区群众的生产生活供水问题;灾区民房恢复重建工作从2月下旬起全面实施,6月底前完成……
  
  破难,立即行动
  
  果断决策之后,是快速反应和立即行动。
  2008年的春节,少了一分轻松和闲适,多了一分紧张和责任,全省各地抓重建、促发展工作有序展开。贵州省人民政府应急管理办公室的2月20日《值班快报》显示:遵义市因灾停运的输电线路(35千伏以上)64条,已恢复52条;六盘水市为平抑物价,投入蔬菜近19万公斤、猪肉6100余公斤;黔东南州安排农技人员3140人次赴生产一线帮助群众恢复生产;黔西南州冬春水利工程建设开展得如火如荼……
  2月15日,记者来到抗灾英雄李彬战斗过的地方开阳县永温乡,一份责任明确的《永温乡灾后重建工作安排》摆在面前,一些干部已经和群众一起忙乎在地里。
  2月16日,黔南州独山县城关镇城东村来了一帮年轻人,这个平时寂静的小山村顿时热闹起来。团独山县委积极组织100名团员青年和志愿者来到这里帮助受灾群众进行春耕备耕工作和抢种蔬菜。与此同时,独山县委抽调上千名干部,深入基层重点帮助群众抢种1万亩蔬菜,负责种子、化肥、农膜、农药、农机具等农用物资的组织调运、储备供应。
  毕节地委、行署对万名干部进村入户,帮助群众指导灾后农业生产恢复重建和春耕生产工作作出明确安排:干部到村后,将协调和联系相关部门对灾害损毁的交通、供电、农田水利等基础设施进行修复和重建,帮助受灾群众恢复正常生产生活条件,配合当地组织搞好种子、种苗、畜禽苗种及相关生产物资的筹运,确保生产恢复和发展需要。
  灾后重建,资金是要害问题。据悉,我省灾后重建需投入资金180余亿元。怎么办?省政府应急办工作人员李荣告诉记者,在省委、省政府的协调下,多方筹资、互助共建的工作正扎实展开。一是恳请中央充分考虑贵州灾情异常严重和财力十分薄弱的实际情况,加大对贵州灾后恢复重建的资金和项目支持力度;二是想方设法加大我省各级财政投入力度;三是对一些有收益的恢复重建项目,积极争取金融贷款支持;四是广泛动员社会捐助;五是大力组织号召受灾群众自筹资金、投工投劳。
  目前,省财政对4个重灾区的1000万元应急一次性专项补助已经到位;交通部安排2.28亿元支持贵州灾后恢复重建;民政部、财政部表示,2008全年,贵州农村低保每人每月增加补助10元;成都军区对贵州的资金支持达到3000万元;遵义市农信社筹资43亿元支持当地灾后重建;中国银行贵州省分行已累计向贵州电网、发电、煤炭、供水、交通等企业新增发放贷款16亿元……
  大灾也没有阻住新项目的建设。大年十五之前,贵州金鑫铝矿有限公司与中国铝业遵义氧化铝有限公司签下合作开发协议,标志着整合地方铝土矿权资源,确保中国铝业股份有限公司遵义氧化铝扩建项目配套矿山建设的顺利完成,中国黔北氧化铝重要基地建设进入快速建设发展阶段。
  2月15日,电力机车回到贵阳火车站。随着电网抢修进程加快,贵州东部铜仁、凯里、都匀三地电网并网成功,贵州湘黔、川黔、贵昆、南昆、渝怀等5条电气化铁路,均已获得稳定的电力供应。内燃机车终将完成自己的使命,电力机车回到它原有的轨道上。
  2月26日20时,好消息传来,遭受冰雪灾害重创的贵州“西电东送”主动脉500千伏安顺至青岩一回线,经过紧急抢修,已恢复正常运行。
  冰雪已然消融,气温正在回升。迈过冰雪的山头,在经济社会发展历史性跨越的轨道上,2008’贵州正抖擞精神,奋起直追。

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