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发布时间:2019-05-10 09:07:12 影响了:

? **县电力公司 降低线损效能监察调研报告 ? 企业效能监察工作是一项旨在促进管理,增加经济效益,促进廉政建设,增强各级干部和管理人员勤政廉政意识和责任,适应企业自主发展需要的再管理、再监督工作。开展企业效能监察是企业发展的内在需要。随着国家电网对代管的电力公司精细化管理要求的不断提高,对等的管理中的量、价、费、损、优质服务、市场等诸多因素的再监督、再管理很有必要。**县电力公司从20**年3月8日至25日,负责纪检监察的人员牵头,与公司财务部、农电部、生产技术部配合结合实际,各基层单位,组织大量的人员,对全县供电辖区线损情况进行摸底,分析了网络,掌握了情况,认为在全县范围开展降损增效很有必要,必须切实的花大力气抓到位。降低线损效能监察调研有关报告如下。

一、公司基本情况 **县电力公司于从20**年3月成立,是**县电力体制改革分流后的三家单位(一家是“发电公司”,一家是“内退、退休人员管理中心”,一家是“供电公司”)中的“供电公司”。公司隶属于国家电网**电业局代管。由原电力总公司改革后分为**县 电力公司的三468人,下辖8个供电所,13个变电站,七个专业班。拥有**0千伏变电站2座,变电容量71500千伏安,35千伏变电站12座,变电容量67050千伏安,**0千伏线路9千米,35千伏线路324千米,10千伏线路2050千米,400伏线路2740千米。有10千伏配电变压器880台,总容量69850千伏安。另有省电网所属**0千伏线路73千米。农村配网公变台区,线损在20%以上的占80%,城配网也在10%-20%之间,综合线损近15%,而国家电网**电业局综合线损在6%左右,线损差近9%。近三年**年均供电量近26000万千瓦时,2010年为28000万千瓦时。如果按照线损差近9%来计算,过去三年线损年均多损失电量2340万千瓦时。按均价0.52元左右计算,年多均损失1216.8万元。公司预计20**年供电量34000万千瓦时,按该线损计算,年均多损失1591.2万元。可以看出**供电网络管理的线损的高,跑、冒、滴、漏现象普遍存在,给公司带来了巨大的经济损失。查处以电谋私,内外勾结、人情电、关系电、权利电等损害和破坏企业利益的相关问题突出。生产管理漏洞百出,线损管理效能监察工作迫在眉睫,线损为什么会高的相关的问题,成为公司管理中一个最重要的任务。加强对公司线损效能监察,对企业管理的再管理,监督的再监督,不断提高企业的市场竞争力,实现效益最**,是电力企业所面临的一个重要而迫切的课题。

二、存在的问题和不足 (一)线损过高是根本原因。在目前代管的公司,**、**、**“代管”的三家县电力企业,**公司的线损相较起来,线损指标也是比较高的,主要是因为目前与国家电网的标准还是有很大的差距。15%左右的线损率,要进一步认真分析线损过高的原因,要努力维护企业的切身利益,维护良好的**供用电秩序,还有很长的路要走。

(二)与**电业局的“国网标准”差距大。近年来省公司对量、价、费的指标采取刚性公里模式,线损管理的好坏将直接影响企业的经济指标。代管期间,各方面的管理将进一步精细化,将严格按照国家电网管理的统一标准执行。国家电网对管理信息化程度越来越高,对指标的考核要求越来越高,越来越严,消息化系统的建设要求指引公司提前进行台区消损精细化管理。公司过来受地方的制约,公司在城区公变台区管理方面存在诸多的不足。与国家电网管理的等如线损老化严重、需要轮换的表计多、用电秩序混乱等差距大。

(三)**供电市场较混乱。受地方干预的制约现象较普遍,人情点、关系电、权利电现象普遍存在,私拉乱接现象严重。目前**还没有形成与公安、经济信息局电力行政执法队的查处偷漏电 工作组,没有形成强大的处罚体系,混乱的秩序得不到根本的组织和制度保障。

(四)经济增长速度慢。工资水平**公司虽然按照州局的考核标准,公司自负盈亏,随着物价等的上涨因素,与**的月工资标准2000多元比较,公司的工资还是排在公职人员中的偏低水平。公司要增加工资待遇,线损这项硬行指标是关键和决定因素。工资待遇的提高,对加强企业的党风廉政建设和作风建设也是一个基础,也是党和国家“高薪养廉”的精神实质。

(五)我县农网(城)网改造面不大,改造率不足20%,与**省农网(城)网平均改造率80%以上的标准比较,这也是我线损偏高的一个因素。

(六)过来,开展和发挥好效能监察力度不大或没有开展。效能监察与生产经营管理结合不够,导致一些在线损高发和偷电行为高发的现象得不到有效的监督约束。

(七)权利部门、单位的拖欠电费、不安装计量或习惯性不交电费等现象长期存在,给公司的管理和线损带来负面消极因素,也成为线损偏高的重要因素。

三、应对的办法与措施。

根据公司经济生产和经营现状,对自身的管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和经济效益、社会效益、廉政效益等进行监察,及时纠正线损管理中存在的每个不足和偏差,保证工作计划、任务、目标的全面实现和落到实处,行成闭环。针对性的解决的对策如下。

??? (一)提高对企业开展效能监察的认识。

??? 随着市场经济发展的不断深入,新旧机制的更新,思想的进步和观念的创新决定了企业未来发展方向。在深化改革的进程中,不断增强核心竞争能力、创效增盈能力、持续发展能力和抗御风险能力,已构成**县电力公司发展的首要任务。所以,推进电力企业健康发展,就必须发挥线损效能监察对监察对象是否依法、合理履行职责,执行职能及工作质量、工作效率、实际社会效应等情况进行行政监察的作用,起到对规范项目适应市场低标价的成本管理,减少效益流失和管理浪费,提高效益指标等各方面的积极作用。最终目的是达到“改善管理,提高效能”,保证企业管理合法和生产经营活动高效,以及企业经营目标的实现。

??? (二)构建符合实际的、行之有效的线损效能监察制度。

??? 在现有的企业制度下,由于机制的不完善,不够细化的程序法规或者规定,在实施过程中会出现操作没有依据、操作不够规范的问题,这都将影响效能的实效。

??? (三)抓住关键环节开展调查,围绕降低线损中心开展工作。??? 要充分发挥效能监察在降低线损、增加经济效益的作用,必须紧紧围绕提高经济效益这个中心,抓住企业线损中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节,加大对人情电、关系电及私拉乱接等的查处力度,做到事前预防、事中制止、事后查处,提高企业的市场竞争力,实现效益最**。要增强线损效能监察工作的针对性。线损效能监察工作能否取得实效,必须在提高效能监察的针对性上下功夫,做好深入细致的工作,以保证效能监察的可行性和实效性。首先要明确线损效能监察的内容和重点。要结合企业实际,按照上级部门管理的特点,进一步摸清存在哪些问题,管理上存在哪些漏洞和薄弱环节。把企业管理工作的线损和经济效益的流失点作为效能监察的最重点,内容要具体,针对性要强,督察时间要短。要增强线损效能监察工作的规范性。企业线损效能监察要保证质量、达到预期效果,关键是要研究制定切实可行的降低线损实施方案,使每一步工作要规范运作、真抓实查。线损效能监察的标准是一个有机而统一的整体,是建立在计划、任务和情理、法度基础上的综合评价体系。而开展线损绩效考核的目的是使个人、团队业务和企业的目标密切结合;
提前明确要达到的结果和需要的具体领导行为;
增强管理人员、团队和个人在实现持续进步方面的共同责任;
在工作要求和个人能力、兴趣和工作重点之间发展最佳的契合点。其实质就是提高工作效率和管理水平。即对线损效能监察所确定的单位施工生产的基本情况要查清、存在的问题要查清、产生的原因要查清、有关人员应负的责任要查清,以确保工作实效。同时,要注重线损效能监察工作的连续性。线损效能监察是一项系统性较强的工作,不能简单地走过场,必须与党风廉政责任制结合起来,要落实全员、全方位、全过程的监督责任制 ,真正体现管理的再管理,监督的再监督,发挥积极的事前防范、事中跟踪性和事后改进的功能,及时反馈信息,总结经验,把线损效能监察引向深入,使线损效能监察工作善始善终,确保达到预期目标。????? (四)还必须坚持做好“四个结合”。一是与绩效考核相结合开展线损效能监察。开展线损效能监察必须与企业绩效考核相结合,建立分层分类的绩效评价体系。绩效考核注重个人和团队,线损效能监察注重团队与企业管理,只有二者互动,相辅相承,线损效能监察才能找到其落角点。二是把线损效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,要把强化企业制度建设作为线损效能监察工作应尽的职责,通过一找问题,二提建议,三抓整改,对原有的各项管理制度,从提高效率、效益、效能,防止腐败方面加以甄别、补充、修订和完善,有效堵塞经营管理中的一些漏洞,做到了惩治与堵漏并重,治标与治本并举,实现在各项管理工作层面上的制度创新。三是把线损效能监察与党风廉政建设相结合。通过开展网络改造工作,全方位发挥线损效能监察的效能,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。通过结合党风廉政教育,对党风廉政教育进行拓展和延伸,发挥积极的事前防范效能。四是把线损效能监 察与查办案件相结合。要在党总支的统一领导下,由分管纪检的领导牵头,组织协调各方面的力量,联合办案,形成办案整体合力,集中突破,把线损效能监察工作不断引向深入。

?? ?(五)加强队伍建设,提高监察质量 ??? 线损效能监察工作的广泛性、复杂性和涉及法律法规全面性要求效能监察队伍必须是一支政治素质高、工作专业化高、业务能力强、纪律严明的队伍,不但要熟悉党和国家的路线、方针、政策,熟悉企业内部的各项规章制度,而且要有专业经济人才,行政管理人才,高科技人才等各方面人才的职业化人才队伍。所以要适应效能监察工作所面临的新形势,必须建立一支高素质的、团结的、稳定的效能监察队伍。

(六)坚决查办违规违纪案件,发挥案件查办治本功能 ??? 始终保持查处违规违纪行为的高压态势。以查办发生在领导干部和关键岗位人员中的案件为重点,加大自办案件工作力度。严厉查办内外合谋、谋取私利勾结用电的案件;
严肃查办严重违反政治纪律和组织纪律的案件;
严肃查办新 **农网建设等资金使用中,贪污、挪用、挤占、私分钱物的案件。通过以上案件的查处,进一步提高降损增效的工作效率,确保每一分钱用到好处,用到实际网改中,用到为人民服务之中,真正的解决民声问题,为便民、利民、让老百姓用上舒服电,安心电、优费电打下良好的基础,为**经济的又好又快发展作出电力企业应有的贡献。

?? ? **县电力公司 二0**年四月二十八日 ?

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